虽然规模很大、成绩可喜，然而距离真正的制造强国还有很大差距 ，周济认为，受限于自主创新能力不足、产品质量问题突出、资源利用效率低等问题，制造业正面临 大而不强 的局面，传统产业亟待升级换代，产业结构调整已刻不容缓。
智能制造（图片来自百度图片）
周济指出，现阶段中国大量核心技术受制于人，关键技术对外依存度高，产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口。例如，中国所需的芯片80%以上依赖进口。
周济认为，在中国制造自主转型的过程中，面临的外部挑战不容忽视。 一方面西方发达国家推行‘再工业化’战略，谋求在技术、产业方面继续领先优势，抢占制造业高端，进一步拉大与中国差距，另一方面部分发展中国家则以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业的转移，抢占中低端市场。
面对来自内外多重压力与挑战，周济指出，中国制造应准确把握新一轮科技革命和产业变革与加快转变经济发展方式历史性交汇的重大机遇，加快中国工业化和 制造强国 的进程。
周济认为，依照 创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本 的 中国制造2025 基本方针，中国应当充分发挥信息技术指数级增长、数字化网络化普及应用和集成式智能化创新的驱动作用，通过工业化、信息化、城镇化、农业现代化的 并联式 叠加发展，促进工业2.0、3.0、4.0的同步发展。
