80年代日本制的NC机床已成为机床业的中心。由于另外价格上的竞争力，大量输人美国。另外，由于依存于机械进口，使美国机床业衰退，造成美国兵器制造技术的劣化。为此，在国防政策上，美国政府感到很大危机，并使贸易摩擦加剧结果，日本机床业从1987年开始，执行对美国出口台数的限制规则（VAR），连续7年，直到1993年结束。这期间美国机床的进口金额，基本上控制在一定的水平上。受出口台数限制的日本机床厂，以VR人为契机，开始在美国当地进行生产。
在日本机床工业协会的会员企业中，在美国当地进行生产的有14个公司，其中6个公司是在1987年执行VAR后在当地开始生产的。产业将要考虑的因素在世界竞争中的日本机床产业保持高竞争力的MC和毗车床日本的机床业，由于投产了具有高竞争力的Nc机床，所以得到了飞跃发展。
